مجموعه شهرداری تبریز از گذشته تا به امروز آبستن رفتارهای مدیریتی مختلفی بوده است، البته در این میان نمیتوان خروجی نتایج یک مجموعه را ابتدا به ساکن در نظر گرفت و از تاثیرات شرایط گذشته چشم پوشی نمود؛ در نگرش تحلیلی هر دوره زمانی، معمولا نقاط ضعف و قوت بسیاری قابل مشاهده و ذکر می باشد که محصول عملکرد و تصمیم های مدیریت کلان قلمداد می شود.
در بررسی عملکرد مدیران کلان، معیارهای متعددی را می توان بررسی نمود، توسعه به عنوان یک هدف جامع در اولویت برنامه ی مدیران موفق قرار می گیرد؛ هدف واقعی توسعه باید خلق محیطی برای افراد باشد که در آن بتوانند از زندگی سالم و خلاق و به دور از مشاجره های اجتماعی لذت ببرند، و در این راستا مشارکت و همراهی مردم در فرایند توسعه مسیر را برای رسیدن به اهداف هموار می سازد؛ مدیریت ۴ ماهه شهین باهر نوید بخش نگاه مردم مدارانه و عدالت شهری است که تا به امروز نیز توانسته افزایش محبوبیت وی را به همراه داشته است.
تعامل سازنده با مسئولین رده بالای استانی و شهری در پیشبرد اهداف، نقش بسزایی دارد، با توجه به ایجاد ارتباط صمیمی و همدلانه شهین باهر با نماینده ولی فقیه در استان و استاندار اذربایجان شرقی که متاثر از نگرش فراجناحی اقای شهردار بوده، منجر به تحرکات بزرگی می شود که در طول سالیان گذشته جزء خواسته های مردم بوده است.
شهردار تبریز از اواسط اذر ماه، رسما سکان بلدیه را بر عهده گرفت که نگاه شهرسازانه در اکثر تصمیمات وی ملموس بوده ؛ عدم تراکم فروشی یکی از موضوعات مهم و جزء خطوط قرمز شهین باهر می باشد که از اغازین روزهای مدیریت خود صراحتا ان را اعلام داشته؛ مدیریت هزینه نیز یکی از اصول اساسی مدیریت در عصر حاضر به شمار می رود و در این راستا کاهش ۱۲ درصدی هزینه، در بودجه ۹۷ یکی از حرکت های مهم وی محسوب می شود.
ارج نهادن به فضای سبز و مقوله فرهنگ و هنر از اهداف مهم مدیریت شهری حال حاضر دنیاست که می تواند در تقویت سلامت روحی و روانی افراد نقش ایفا کند؛ افزایش سرانه فضای سبز بالاخص در مناطق حاشیه نشین و مرکز شهر بخشی از برنامه های عملیاتی شهردار تبریز بوده و کلنگ زنی های اولیه در این حوزه، نشانگر حساسیت وی به این موضوع است؛ کلید زدن اموزش شهروندی برای اولین بار در مدارس نیز از دیگر نقاط عطف مدیریت شهین باهر خواهد بود.